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La réalité est celle d’une pandémie, qui intervient dans un contexte de crise, et d’un questionnement, celui de savoir si de cette situation, il peut naître un bien, un sursaut, qui profiterait à une société qui vit de plus en plus au rythme de l’urgence et dont les autorités n’ont plus la confiance des citoyens. Cette perception sociale semble être d’ailleurs une constante chez les Français si l’on en croit Tocqueville qui écrivait : “nos contemporains sont incessamment travaillés par deux passions ennemies : ils sentent le besoin d’être conduits et l’envie de rester libre”. Mais, avant de débattre, nous dresserons un état des lieux sur deux questions essentielles : le rapport au pouvoir dans l’élaboration et la mise en œuvre de la politique sanitaire (I) et la question de la démocratie prise sous l’angle des libertés et de l’état de droit, d’une part (I), et de ses nouveaux modes d’expression, d’autre part (II).